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索引号: 11411400005837643Q-2021-00006 发布机构: 市人力资源社会保障局
成文日期: 2021-01-14 有效性: 有效
文 号: 所属主题: 年度计划总结

商丘市人力资源和社会保障局 2020年工作总结

来源:市人力资源社会保障局 发布时间:2021-01-14 浏览次数: 【字体:

     一、2020工作情况

全力做好“六稳”“六保”稳保就业工作,确保了就业大局稳定。认真贯彻上级“六稳”“六保”工作部署,积极克服疫情影响,落实稳保就业措施和要求,扎实推进稳保就业工作,确保了全市就业大局稳定。一是建立“1234”工作制度。通过狠抓“一平台、二确保、三机制、四本账”,即:建立一个网络用工信息平台,保障本市用工需求、保障贫困劳动力全部转移就业“两个保障”,建立市县乡村四级联动机制、与外地劳务对接机制、“一企一策”企业扶持服务机制三个机制,厘清“企业用工需求、求职人员诉求、返岗人员和政策申领”四本账,全方位落实稳保就业各项政策措施。二是专班保障市内企业用工和就业。采取“一企一策”方式,开展对应服务。通过开展网上“春风行动”,借助网络信息平台,动态发布市内外用工信息,先后征集发布岗位14.5万个,形成了23.2万次的点击量,招聘急需的普工技工20859人,先后协助市内企业返岗10万余人。开展就业创业政策宣传“进企业、进社区、进市场,送政策、送信息、送服务”活动,深入各类企业及用人单位400多家,发放就业创业政策宣传册1万本。全市城镇新增就业人员7.85万人,城镇失业人员再就业2.19万人,就业困难人员就业0.71万人。城镇登记失业率4.36%,低于省定标准0.14个百分点。三是服务农民工外出务工就业。发挥市县两级稳保就业专班作用,引导农民工科学防控、安全出行,切实增强其返岗就业、防范感染的自觉性。对集体外出及时提供运力保障,开展车票代购等服务措施。先后发出专列3趟,调配大巴4000余辆次,基本保障了保障快捷外出和快速返岗,全市返乡农民工外出125.79万人,有组织点对点输送10.5万人,外出务工人员总量位于全省第2位,没有发生一例交叉感染问题,确保疫情期间农民工安全便捷外出、顺利返岗。全市新增农村劳动力转移就业7.8万人,总数累计达252.4万人。四是扶持创业带动就业。全市共开展创业培训10316人,其中返乡农民工创业培训2396人;开展返乡农民工创业辅导7396人。7月20日至10月30日,联合人民银行商丘分行开展支持农民工返乡创业百日特别帮扶行动。全市共为下岗失业人员、高校毕业生、返乡农民工等办理创业担保贷款4.71亿元,其中新增发放返乡农民工创业担保贷款3.63亿元,帮扶4023人实现创业,带动9330人实现就业。全市返乡创业人员合计达20.4万人,共创办市场主体20万个,带动附近群众近百万人就业。

(二)全力扛牢压实脱贫攻坚责任,人社扶贫取得显著成效。全面落实上级有关要求,切实巩固脱贫攻坚成效。市人社局一把手亲自抓,分管领导具体抓,局副县级以上干部带队,对省交叉考核、暗访、第三访评估涉及县(市、区)就业和社会保障扶贫工作进行跟踪摸排,现场指导有关县(市、区)对人社部门脱贫攻坚工作进行查缺补漏,全面排查。全市(含永城)建档立卡贫困家庭劳动力16-60周岁有就业能力和就业愿望的贫困劳动力20.4万人全部实现就业。有培训愿望且符合培训条件的贫困劳动力培训率和未脱贫贫困劳动力就业率均为100%,人社部门开发安置公益性岗位4904人,实行就业托底。全市64.74万贫困人口纳入社会保障范围,满60岁的36.67万人待遇足额发放,确保实现全市贫困劳动力应就业尽就业、应培训尽培训,养老保险应保尽保、应必尽发,实现任务、问题、信访“三清零”。

(三)全方位落实援企稳岗优惠政策,社会保障水平进一步提高。一是全方位落实援企稳岗优惠政策。采取“降、减、免、缓、返”等措施,减轻企业社保缴费负担。全市符合减免缓返条件企业5195家,减免缓返企业养老保险费5.39亿元,惠及职工14万人。减免缓征工伤保险费1348.36万元,工伤保险费退费174.3万元,涉及636家企业。失业保险费减征5400万元、免征1860万元、缓缴100万元;稳岗返还补贴已发至401家企业、惠及2.0551万名职工、发放金额1796万元。二是全面落实全民参保登记计划,各项社保平稳运行。以中小微企业为重点,开展有针对性的宣传活动,大力推进网络平台、电商、快递等新业态就业人员参保。压实压紧目标任务,跟踪分析工作进度,指导督促各县(区)全力做好参保扩面工作。全市城镇企业在职职工参保42.46万人,离退休人员14.37万人,扩面净增5.90万人。机关事业养老保险职工参保17.37万人,城乡居民基本养老保参保370.89万人,失业保险参保32.76万人,工伤保险参保99.98万人,社会保障卡持卡人数798万。三是做好退休金调整和保待遇发放工作。从2020年1月1日起,为2019年12月31日前已按规定办理退休手续的退休人员增加基本养老金。为保证调整待遇工作圆满完成,市县两级专门成立了调待工作领导小组,精心组织,周密布置,制定工作方案,明确数据采集、计划编制、申请资金、确保发放各个环节的责任和时间节点要求,业务科室倒排工期,认真做好工作衔接,如期完成调待工作,确保好事办好、实事办实。全市共为14.37万名企业离退休人员发放养老金42.2亿元,为370.89万参加城乡居民养老保险人员发放待遇14.17亿元。为1926名失业职工发放失业金5089万元;工伤享受待遇人数3100人,支出6200.88万元。

(四)全面贯彻落实人才强市战略,人才队伍建设明显加强。一是组织参加河南招才引智创新发展大会2020招才引智专项行动。认真制定专项实施方案,开展具体实施工作。10月24日至25日,我市组团参加中国·河南招才引智创新发展大会“2020招才引智专项行动”高端人才(项目)对接洽谈会,向海内外专家和各类人才发布商丘人才优惠政策,围绕我市产业群和产业链建设,灵活安排举办网络招聘活动时间、地点和形式,将商丘专场办得更新更实,针对性推动双向精准对接,强化人才政策落实,着力引进高层次、急需紧缺人才。我市共提供岗位2910个,其中事业单位供岗2358个,受理求职6085人,其中博士7人、硕士1982人、本科3615人、特殊岗位481人。己达成入职意项935人,其中博士3人、硕士433人、本科456人。二是强化人力资源开发,积极推进技能振兴工程。圆满完成第46届世界技能大赛平面设计项目河南省选拔赛商丘赛区比赛承办任务。全市新增高技能人才3755人,开展新型学徒制培训621人次,共完成补贴性技能培训18.99万人,企业职工培训9.1万人,劳动者技能水平得到提升。积极开展职业技能提升行动“百日攻坚”活动,共完成以工代训2.96万人,发放补贴754万元。三是认真做好“三支一扶”工作。建立考核和服务机制,规范“三支一扶”大学生管理,准确掌握大学生的思想状况和工作情况,帮助“三支一扶”大学生解决工作生活中遇到的困难和问题。认真做好“三支一扶”招募工作,共招募187名优秀大学生充实到“三支一扶”工作队伍;对服务期满考核合格自愿留在县(区)事业单位工作的“三支一扶”人员,及时办理入编手续,落实岗位、工资等相关待遇。

(五)全力深化事业单位人事制度改革,事业单位人事管理水平进一步提高。做好事业单位人事管理、专技人员继续教育、人才市场流动服务、工资正常调整和工勤人员考核工作;做好全省统一招录公务员考试商丘职位考生报名工作和市直事业单位公开招聘报名、审核、笔试、面试组织工作。会同市卫健委和财政等部门及时为市疾病预防控制中心和市公立医院等抗击疫情工作单位审核了防役津贴、临时性防疫津贴补助和慰问金,核增了绩效工资总量,并为市援鄂医疗队队员提高了薪酬比例。加强人事考试基础建设,在去年保密室高规格建设的基础上,安装对接了省中心考试视频对讲系统。新购置100部5G标准化考场安全技防一体机、10部“考场狗”(防作弊探测器),自筹资金升级保密室监控自备电源,自备持续供电达到36小时以上。共组织各类人事考试8次10.57万人次,服务各类考生4.77万人,较去年增加70%以上,全年无差错。

(六)全力开展治理拖欠农民工工资行动,劳动关系保持和谐稳定面对受新冠肺炎疫情严重冲击,农民工外出务工放缓、回流风险加大,不稳定性不确定性增加,保障农民工工资支付工作面临前所未有的困难和巨大的挑战。着力强化《保障农民工工资支付条例》的宣传力度,通过贯彻落实条例,厘清支付责任、规范支付行为、健全保障机制、强化支付监督、严格责任追究,切实以法治手段推动根治欠薪问题,确保年底前实现拖欠农民工工资举报投诉案件结案率98%以上、农民工工资基本无拖欠和欠薪案件动态清零的三大工作目标。全市人社部门共检查用人单位1525户,建筑工地502个,立案66起,结案66件。涉及用工5579人,为5579人追讨工资3630.6896万元。企业诚信等级评价A级32家,B级50家,C级3家;全市两级仲裁机构共立案办理各类劳动人事争议案件793起,案外调解132起,调解结案732起,案外调解成功98起,其中基层调解组织调解案件32起,当期实现结案567起,立案处理的所有案件均已录入办案系统,线上办案率100%。接听咨询电话3150余次,接待来访职工并提供政策咨询服务5400余人次,为当事人挽回经济损失4530万元。

(七)全力狠抓规范化制度化建设,党建工作政治属性更加鲜明。一是狠抓主体责任。积极建立健全党组负总责、党组书记带头抓、分管领导具体抓、机关党委抓落实、各基层党组织书记抓到具体人的党建工作格局。局党组织充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,切实把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上,抓大顾小,示范带动,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进,实现党建与业务的全面融合、同频共振。二是狠抓学习教育。制定印发了《2020年人社局党的建设工作要点》、《党组理论学习安排意见》和《基层党组织专题学习安排意见》。采取集中学习与自学相结合、专题讨论、撰写读书笔记及心得体会、利用“学习强国”学习平台等多种方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,大力开展以理想信念教育、革命传统教育、爱国主义教育等为主要内容的社会主义核心价值观教育。今年以来组织党组理论学习中心组集中学习研讨10次,理论测试1次、组织挑战赛1次、印发学习通报2期,赴河南省廉政文化教育中心廉政教育1次,观看警示教育片《党旗下的忏悔》1 次,收听收看省人社厅党风廉政建设会议1次,警示约谈2次,开展警示教育5次,接受警示教育320人次,专题民主生活会1次,专题组织生活会1次,排查风险点4个,查纠问题4个,开展专项整治1个,开展以案促改典型案例12件。三是狠抓制度建设。严格执行请示报告制度,重大问题、重要事项、重要工作进展等情况,按规定及时请示报告。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》,落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、参加双重组织生活、重温入党誓词,党员过“政治生日”等制度。严格落实中央八项规定及其实施细则和省市落实办法。出台了市人社局党组《关于全面从严治党加强机关党建工作意见》和两个清单,规范了机关党建7个方面24项具体内容,形成了具有针对性和约束力的制度与要求。党内规章的建立健全,推动了各项工作的有序开展,推动了市人社事业的高质量发展。四是抓规范化建设。按照机关基层党支部标准化建设要求,对图书阅览室、文体活动室进行整治、装饰,增添桌椅、无线投影仪等设备。积极开展“双报到”活动。各基层党组织分别在与新华社区、银河社区、中原社区在搞好对接的同时开展丰富多彩的活动。“双报到”活动开展以来,局属各支部200多名在职党员已全部到中原社区报到,开展活动26次。局机关第一党支部主动到梁园区孙付集小吴屯村农村基层党支部,开展“手拉手”活动,深受人民群众喜爱。

同时,依法行政、规划统计、平安建设、信访维稳、干部教育、老干部服务、政务公开、提案办理、信息调研、后勤服务等工作全面推进,成效显著。连续保持平安建设先进单位、政府目标考核先进单位、信息宣传先进单位、优质服务窗口单位、督查工作先进单位、12345马上办便民服务热线办理先进单位、“三支一扶”工作先进单位、省考试、工考工作先进单位和信访维稳先进单位等荣誉。

二、存在问题和原因分析

(一)就业创业工作方面。部分行业用工量减少,就业总量矛盾和结构性矛盾持续并存创业平台效率不高,创业者综合能力欠佳。原因主要是受国际环境影响和经济转型、疫情防控常态化等相互叠加因素影响,就业形势仍然严峻。

二)社会保险工作方面。参保扩面工作难度加大。原因是部分中小微企业和新业态人员参保率低,就业不稳定,少数参保人员存在断保停保问题。

三)人才队伍建设方面。高层次、高技能人才短缺问题突出。原因是人才引进、激励、评价体制机制改革仍需深化。

四)劳动关系工作方面。劳动关系工作基础有待巩固,治理欠薪度加大。原因是新常态下劳动关系矛盾多发凸显,政策宣传引导有待加强,调解仲裁和劳动监察执法效能有待强化。




商丘市人力资源和社会保障局

2021年1月14日


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